習近平總書記強調：“要加強對基礎教育的支持力度，辦好學前教育”。實現“幼有所育”，是在發展中補齊民生短板的內在要求，也是滿足人民日益增長的優質教育需求的題中應有之義。

　　“村里最有童趣、最漂亮的建筑是幼兒園！”在海北藏族自治州祁連縣八寶鎮雛鷹幼兒園大班學生家長馬志勝眼里，這幾年政府不斷加大學前教育投入，讓州縣孩子享受跟城里一樣的教育教學質量，而且實現了就近入學。

　　近年來，祁連縣以辦好人民滿意的教育為目標，著力擴資源、?；?，抓規范、促發展，強隊伍、提質量，學前教育事業實現快速發展。普惠性公辦幼兒園覆蓋率達100%，學前三年毛入園率達96.66%，成為全省首個通過學前教育普及普惠省級評估認定的縣，實現學前教育全覆蓋和學前教育普及水平的大幅提升。

　　全力以赴，讓“幼有所育”

　　“普及”是學前教育發展要實現的目標。

　　1月15日下午，太陽漸暖，家住祁連縣八寶鎮新城社區的馬子涵在奶奶的帶領下來到附近中莊幼兒園，在門口朝里張望。

　　“等3月開學，我家小朋友就是小班第二學期，她特別喜歡幼兒園，雖說放假才幾天，每天睜眼就問咋還不開學，離家也近，我就會帶她過來看看。”馬子涵奶奶說。

　　中莊幼兒園坐落于八寶鎮城中，沿著人民路左轉上坡，一座粉刷一新的小樓讓人眼前一亮。園內攀爬架等供孩子鍛煉的器材一應俱全。距離教室不遠處，有一排小小的木屋。老師告訴記者，平時孩子們會在這里玩做飯游戲，學校還專門準備了鍋具。

　　圍繞破解“入園難”，祁連縣不斷擴大學前教育資源供給，確保農牧區孩子“有園上”。2020年9月，新建成的中莊幼兒園開園，招收幼兒380多名。“以前雖說有中心幼兒園，但孩子多，家住城中的送孩子上學也不方便。有了中莊幼兒園后，過個馬路就能到學校。”馬子涵奶奶笑著說。

　　“投資學前教育就是投資未來。”祁連縣教育局督導室主任林廬山告訴記者，近10年來，祁連縣通過積極爭取項目和縣級自籌資金，累計投入學前教育項目資金11543萬元（縣級自籌資金3414萬元），全力保障幼兒園校舍建設、維修和辦園條件改善。

　　目前，祁連縣新建、改擴建幼兒園27所，其中縣級4所、鄉鎮7所、村級16所，提供學位達2000余個。確保每個鄉鎮有一所中心幼兒園、大村獨立辦園、小村聯合辦園，形成了覆蓋城鄉、布局合理、公辦為主的學前教育公共服務體系，讓孩子在“家門口”就能有園上、上好園。

　　普及普惠，讓“幼有善育”

　　“發展學前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系。”

　　“這些年在黨和國家大力實施學前教育普及普惠，牧區學前教育，不管是基礎設施還是教學水平，都得到很大改善。”阿柔鄉中心幼兒園園長多杰南卻打開手機，展示學校組織大、中、小班孩子，學習阿柔逗曲的照片。

　　“以前，沒有現在這樣好的教學條件，老師只能帶著孩子玩一玩傳統丟手絹等游戲。”從小在牧區長大的多杰南卻對牧區教育的變化感觸更深，他2011年大學畢業后，考到阿柔鄉小學，擔任學前班老師。

　　“當時沒有獨立幼兒園，只在小學設立學前班，對學前教育的普及率不是很高，很多家長認為，學前班可讀可不讀。”由此，寒暑假，多杰南卻多了一份任務，去群眾家里宣傳動員，讓家長及時送孩子上學。

　　“直到2014年，阿柔鄉中心幼兒園建成，這種情況才發生了轉變。”多杰南卻手指著教學樓回憶說，2014年中心幼兒園開園，鄉上的群眾基本都來參加了開園儀式，看著漂亮的教學樓和嶄新的教學設備，大家都想把適齡孩子送過來。

　　近年來，祁連縣通過教育現代化推進工程、改善能力提升項目、山東援建項目及縣級自籌項目等舉措，實施中莊幼兒園建設、默勒鎮中心幼兒園擴建等項目，完成新建擴建學校和幼兒園10所，為推動全縣擴大學前教育資源、促進基本公共教育服務均等化提供有力保障。

　　“通過布局調整，將村里原有小學利用起來，通過重新修建和改善，配齊了設備，還添加了圖書和相應教具。”林廬山說，看著幼兒園舊貌換新顏，許多準備讓孩子到縣城入園的家長改變了主意，就近入園。

　　2011年，是全國學前教育發展重要年份，這一年全國學前三年毛入園率達62.3%，國家教育規劃綱要提出的“2015年學前三年毛入園率達60.0%”的目標，提前4年實現。

　　2011年，“學前教育”也成為祁連教育改革發展中一個閃亮的詞語。從這一年開始，祁連縣通過同工同酬、政府購買公共服務的方式，招聘專業化的幼師隊伍，祁連學前教育的變革，走出重要一步。

　　第一批招收的幼兒園教師，已在祁連學前教育行業堅守了10多年，俄毛措便是其中一員。“我們現在工資達到7440.55元，政府交納‘五險一金’，鄉鎮幼兒教師還有鄉村教師生活補助，沒有比這更好的了！”談起工資待遇，俄毛措臉上笑意不斷，好待遇讓教師沒了后顧之憂，一心一意抓教學。

　　師資力量，是開展普惠教育的重要保障。按照“兩教一保”配備標準，為確保幼兒園教師滿足保教需要，祁連縣在學前教師編制滿編的基礎上，分6批招聘同工同酬編外幼兒教師和占編幼兒教師、安排見習崗位和政府購買方式解決幼兒專任教師130名，保育員74名。

　　普惠優質，讓“幼有優育”

　　普惠優質是學前教育高質量發展的基本要求，它是以落實政府責任、彌合分層差異、貫徹科學保教、激發幼兒園全面提升保教質量為前提。而保教質量的提升，需要我們切實遵循學前教育規律和幼兒身心發展規律。

　　“我們通過多方面的考察和學習，引進了‘安吉游戲’等教學模式，孩子們行為模式和認知能力得到了很大提升。”祁連縣學前教研員李慧珺說。

　　在不斷地學習和改進中，祁連幼兒園形成“一園一特色”。“我們園是以自然為主題，有了主題后，開展教學活動就有了目標。”俄毛措帶著記者參觀教學樓，向大家展示了中莊幼兒園的主題，自然+文化、科學、環保、農耕……讓孩子在學校感受自然的樂趣。

　　在中莊幼兒園教學樓后面，是孩子的“游戲樂園”，也是老師開展自然教學的課堂。園長為了孩子直觀感受祁連縣的“母親河”黑河，在這片區域，澆筑了一條形似黑河的小水渠。不僅如此，孩子還可以在這里種菜。

　　對于牧區的孩子來說，幼兒園不僅能玩游戲，還能提高他們的交流能力。“孩子入園后，通過做游戲鍛煉了他們的漢語水平。”多杰南卻笑著說，游戲化的教學，好處是多方面的，孩子的溝通能力有了很大的提升，也善于表達自己了。

　　“我們雖說做了很多，但跟大城市相比，還是有差距。”林廬山拿“區角”活動作比較，作為一種自主游戲，他們也在教室內開辦“區間”，但是還是存在很多不合理的地方。

　　2023年10月的一天，林廬山專門聘請幼教專家，花了一整天時間，邊實際操作邊講課，教授各幼兒園老師區角的制作。益智區、閱讀區……現在，祁連縣各幼兒園區角，從以前的6大區角，增加至12個，極大豐富孩子自我學習、自我探索、自我發現、自我完善的能力。

　　與此同時，祁連縣打破固有思維，推動全縣通過聯盟方式深化區域教育合作，進一步縮小區域和城鄉差距，鼓勵結對發展、互學共享。在學前教育方面，祁連落實教研員定點指導聯系幼兒園制度，加強對薄弱園的專業引領和實踐指導。

　　充分發揮城鎮優質幼兒園和農村鄉鎮中心園的輻射帶動作用，適時組織開展學前教育教師教學技能大賽、論文評選、教學研討、課題研究等教研活動，創新實施幼兒園月主題統一活動，定期舉辦全縣幼兒園“環境創設”“同課異構”“游戲化教學”等現場觀摩和送教下鄉活動，實現城鄉聯動、優勢互補、整體發展、共同提高，有效促進區域內學前教育均衡發展。

　　人生百年，立于幼學。

　　祁連縣深耕學前教育沃土，為幼兒度過一個快樂而有意義的童年作出不懈努力，辦好人民滿意的學前教育，是他們的行動指南。學前教育的贊歌，在祁連山下唱響……

　　【手記】讓每個孩子享有優質學前教育

　　翻開祁連教育發展的篇章，學前教育取得的成績足夠亮眼。

　　“民有所想、我有所謀，民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為”，采訪中，不管是縣城內的幼兒園，還是牧區鄉鎮幼兒園，都讓記者對此有了更真切的感受。

　　近年來，學前教育入園難、入園貴、監管弱等一系列問題引發社會普遍關注。從國家、到省上，再到州縣，不斷深化學前教育改革，出臺一系列教育惠民政策，來破解入園難、入園貴，學前教育普及普惠便是其中一條。

　　學前教育公平首先意味著入園機會均等，“普及”是學前教育發展要實現的目標。祁連縣教育局督導室主任林廬山從事教育行業多年，在他看來，做好學前教育普及率，還得提早謀劃。

　　每年開學前，林廬山帶著教師，走村入戶宣傳普及，把適齡孩子入園的必要性，以及國家各項教育惠民政策告知家長。“每年我們會發放入學通知，給家長的一封信等，在教育局和鄉鎮等單位的大力宣傳下，農牧區孩子入園率有了很大提升。”林廬山說。

　　比這項工作更早開始的是祁連縣整合資源，利用項目資金和自籌等方式，新建和改擴建幼兒園，為了保障適齡幼童有園上，且能就近入園，祁連為學前教育繪制“路線圖”“時間表”。

　　不過，教育從來都需要我們做到“內外兼修”?；A設施要好，教學質量更得一同提升。專業的幼兒教師，是提升教學質量的關鍵，祁連積極探索學前教育師資權益保障機制，在全省率先實施幼兒教師同工同酬。

　　為提升幼兒園園長、專任教師、保育員的專業素養，祁連縣每年邀請省內外學前教育專家名師來縣指導，實施“千千樹”培訓計劃，開展城鄉輪崗交流，推動實現幼兒教師全員輪訓，不斷提高師德素養和業務能力，為學前教育健康快速發展提供有力支撐。

　　作為海北藏族自治州首個、全省首批學前教育普及普惠縣，祁連縣將持續發力，在巍峨的祁連山下，在廣袤的草原上，樹立起學前教育改革發展更大豐碑。