青 海 省 人 民 政 府 令
第107號(hào)
《青海省地方志工作規(guī)定》已經(jīng)２０１５年１月１２日省人民政府第３８次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自２０１５年３月１日起施行。
省長(zhǎng) 郝 鵬
２０１５年１月１９日
（公開刊登）
青 海 省 地 方 志 工 作 規(guī) 定
第一條 為全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志，科學(xué)、合理地管理和開發(fā)利用地方志及相關(guān)地情文獻(xiàn)信息資源，發(fā)揮其傳承文明、資政育人、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，根據(jù)《地方志工作條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地方志的組織編纂、管理和開發(fā)利用工作，適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱地方志，是指以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒。
地方志工作是指組織編纂、管理、開發(fā)利用地方志書、地方綜合年鑒以及相關(guān)地情文獻(xiàn)等活動(dòng)。
第四條 編纂地方志應(yīng)當(dāng)遵循存真求實(shí)、忠于史實(shí)、據(jù)事直書的原則，全面、客觀地記述本行政區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地方志工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)地方志工作隊(duì)伍建設(shè)，將地方志工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；加強(qiáng)地方志工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)，逐步建設(shè)地方志資料庫(kù)和地方志網(wǎng)站。
第六條 縣級(jí)以上人民政府地方志編纂委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的地方志工作，其辦公室（以下簡(jiǎn)稱地方志工作機(jī)構(gòu)）具體主管本行政區(qū)域內(nèi)的地方志工作。
縣級(jí)以上地方志工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
（一）組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；
（二）擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案；
（三）組織編纂地方志書、地方綜合年鑒及相關(guān)地情文獻(xiàn)；
（四）組織搜集、整理、保存地方志文獻(xiàn)資料；
（五）開展地方志學(xué)術(shù)交流，推動(dòng)地方志理論研究；
（六）組織開發(fā)利用地方志及相關(guān)地情文獻(xiàn)信息資源，推進(jìn)地方志數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。
第七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好地方志相關(guān)工作。
按照規(guī)劃承擔(dān)地方志編纂任務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱承編單位），應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)編纂工作的機(jī)構(gòu)和人員，保障經(jīng)費(fèi)和辦公條件，并接受同級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的工作督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照質(zhì)量和時(shí)限要求完成編纂任務(wù)。
第八條 省地方志工作機(jī)構(gòu)擬定省地方志編纂總體工作規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)國(guó)家地方志工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
市（州）、縣（市、區(qū)、行委）地方志工作機(jī)構(gòu)根據(jù)省地方志編纂總體工作規(guī)劃，擬定本行政區(qū)域地方志工作規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)備案。
第九條 以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志，由本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂。
地方志書每２０年左右編修一次。地方綜合年鑒每年一卷，逐年編輯。
第十條 地方志書編纂實(shí)行承編責(zé)任制度，按照下列規(guī)定簽訂承編責(zé)任書：
（一）以省、市（州）級(jí)行政區(qū)域名稱冠名的地方志書的承編單位應(yīng)當(dāng)與省人民政府簽訂承編責(zé)任書；
（二）以縣級(jí)行政區(qū)域名稱冠名的地方志書的承編單位應(yīng)當(dāng)與市（州）級(jí)人民政府簽訂承編責(zé)任書。
第十一條 縣級(jí)以上地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立資料征集制度，向有關(guān)單位及個(gè)人征集地方志資料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供支持。地方志資料所有人或者持有人提供有關(guān)資料被采用的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)報(bào)酬。
第十二條 在地方志編纂過程中收集的地方志資料以及形成的地方志文稿，由縣級(jí)以上地方志工作機(jī)構(gòu)指定專人集中統(tǒng)一管理、妥善保存。編纂工作完成后，依法移交本級(jí)地方志館或者檔案館。
承編單位撤銷、合并或者注銷的，應(yīng)當(dāng)將所存地方志資料移交本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)；承編單位承擔(dān)編纂工作的機(jī)構(gòu)或者人員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向承編單位移交所存地方志資料。
資料移送前，任何單位、個(gè)人不得將地方志資料據(jù)為己有或者損毀、出租、出讓、轉(zhuǎn)借、變賣。
第十三條 編纂地方志應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)方面專家、學(xué)者參加，主編和專職編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和編纂能力，實(shí)行編纂人員專兼職相結(jié)合。涉及少數(shù)民族內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)有相關(guān)民族專業(yè)人員或者從事民族工作的人員參加。
科研機(jī)構(gòu)、高等院校和其他組織應(yīng)當(dāng)支持科研人員、專家學(xué)者參與地方志編纂工作。
第十四條 建立地方志書審查驗(yàn)收制度，明確審查驗(yàn)收組織單位和參與人員責(zé)任。地方志書經(jīng)下列程序?qū)彶轵?yàn)收后，方可公開出版：
（一）省志各分志，由承編單位地方志工作機(jī)構(gòu)初審，承編單位編委會(huì)復(fù)審，省地方志工作機(jī)構(gòu)終審，省地方志編纂委員會(huì)驗(yàn)收；
（二）市（州）志，由本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)初審、編纂委員會(huì)復(fù)審，省地方志工作機(jī)構(gòu)終審并驗(yàn)收；
（三）縣（市、區(qū)、行委）志，由本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)初審、編纂委員會(huì)復(fù)審，市（州）地方志工作機(jī)構(gòu)終審并驗(yàn)收。
審查驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)保密、檔案、民族、宗教、歷史、法律、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的專家、學(xué)者參與，并聽取其意見。
地方志書審查驗(yàn)收工作中存在重大意見分歧的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府決定。
第十五條 以縣級(jí)以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒，由本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)組織編輯，上一級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)參與審定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后出版。地方綜合年鑒出版后１個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按要求報(bào)上一級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)備案。
第十六條 地方志書、地方綜合年鑒出版后３個(gè)月內(nèi)，由編纂單位向上一級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)報(bào)送樣書和電子文本，并向本級(jí)和上級(jí)方志館、檔案館、公共圖書館無償提供館藏書。
第十七條 地方志書、地方綜合年鑒為職務(wù)作品，其著作權(quán)歸負(fù)責(zé)組織編纂的地方志工作機(jī)構(gòu)享有，參與編纂的相關(guān)人員享有署名權(quán)。
縣級(jí)以上地方志工作機(jī)構(gòu)或者編纂單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向參與地方志編纂的專家、學(xué)者及有關(guān)人員支付相應(yīng)的資料費(fèi)、撰稿費(fèi)、編輯費(fèi)、審稿費(fèi)及其他工作報(bào)酬。
第十八條 縣級(jí)以上地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)舊志整理和研究，加強(qiáng)少數(shù)民族文字志書搜集、整理、保護(hù)和翻譯、出版工作。
第十九條 縣級(jí)以上地方志工作機(jī)構(gòu)可根據(jù)本行政區(qū)域的歷史發(fā)展和自然資源特點(diǎn)，立項(xiàng)編纂特色志書。
鼓勵(lì)編纂部門志、行業(yè)志、專業(yè)志、企業(yè)志以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）志、村志等志書、年鑒或其他地情文獻(xiàn)。編纂單位開展編纂工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受所在地地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并將出版后的志書、年鑒或者其他地情文獻(xiàn)及時(shí)報(bào)送備案。
第二十條 縣級(jí)以上地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將已出版的地方志在政府網(wǎng)站、地方志網(wǎng)站公布，并通過電視、廣播、報(bào)刊等媒體向社會(huì)推介。
方志館（地情館）、地方志資料庫(kù)應(yīng)當(dāng)公示服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)向公眾開放。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地方志工作督查通報(bào)制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地方志工作進(jìn)行督查，并通報(bào)督查情況。
第二十二條 有關(guān)單位和個(gè)人有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方志工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改的，予以通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門或者所在單位追究其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：
（一）明示或者暗示編纂人員在地方志中作虛假記述，或者故意提供虛假地方志資料的；
（二）拒絕承擔(dān)地方志編纂任務(wù)的；
（三）擅自修改已通過審查驗(yàn)收的地方志書的；
（四）無正當(dāng)理由不報(bào)送或者拖延報(bào)送地方志資料的；
（五）未按照規(guī)定移交所存地方志資料或者將地方志資料損毀、出租、出讓、轉(zhuǎn)借、變賣或者據(jù)為己有的；
（六）拒不執(zhí)行地方志工作機(jī)構(gòu)督促檢查意見的；
（七）盜用地方志工作機(jī)構(gòu)名義編纂、出版地方志的。
第二十三條 地方志工作機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期改正，逾期未改的，予以通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：
（一）故意在地方志編纂中加入虛假資料或者作虛假記述的；
（二）故意損毀地方志資料的；
（三）未按照規(guī)定對(duì)地方志進(jìn)行審查驗(yàn)收，出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的；
（四）未按照規(guī)定將出版的地方志報(bào)送備案或者提供館藏書的；
（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十四條 本規(guī)定自２０１５年３月１日起施行。
