一、出臺背景與政策依據
（一）出臺背景。黃河茨哈峽水電站是《國家能源局關于加快推進重大水電項目實施工作的通知》中的五個重大水電項目之一，是國家推進可再生能源發展、實現“碳達峰、碳中和”目標的關鍵工程。為確保工程建設占地和淹沒區實物指標調查工作全面準確，避免因新增建設項目和人口遷入導致補償糾紛、影響工程進度，依據《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》，省政府依法發布本《通告》，旨在明確管理邊界、保障移民權益、維護社會公平。
（二）政策依據。依據《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》相關規定，明確工程建設占地及淹沒區管理要求，為實物指標調查和移民安置工作提供政策依據。
二、主要內容
（一）涉及區域范圍。
黃河茨哈峽水電站工程建設占地和淹沒區涉及2個州3個縣6個鄉鎮20個村，具體包括：海南藏族自治州興海縣中鐵鄉杜宗村、恰青村、然毛村、龍務隆村、豆后塘村，曲什安鎮團結村；同德縣唐谷鎮賽什堂村、加吾村、東格村、加拉村、青邁村，秀麻鄉三巴村、老虎村、德格村、木合村、寧龍村、豆龍村、豆索村，巴溝鄉班多村；果洛藏族自治州瑪沁縣拉加鎮洋玉村。具體范圍以項目法人根據核定的征地紅線圖現場打樁定界范圍為準。 ?
（二）禁止性規定。
1.建設行為限制：自《通告》發布之日起，禁止任何單位和個人在劃定區域內新建、擴建、改建項目，不得開發土地、新建房屋及其他設施，不得新栽種多年生經濟作物和樹木。違反規定的搶建搶栽部分，不予補償。
2.戶籍管理要求：除國家法律法規和政策允許的情形（如正常調動、婚嫁、夫妻隨遷、未成年子女隨遷、國家機關及事業單位公開招錄工作人員、退出現役軍人、大中專院校畢業生、刑滿釋放人員回原籍等）外，禁止人口遷入。相關部門需嚴格戶籍管理，確保移民安置對象認定準確。
（三）實物調查工作要求。
1.部門職責分工：加強政策宣傳，做好移民思想工作，維護移民合法權益；嚴格落實戶籍管理和建設項目管控措施，對違規行為及時制止、糾正；協同推進實物指標調查，保障工程建設順利實施。
2.地方政府職責：興海縣、同德縣、瑪沁縣人民政府組織人員，配合實物調查組開展調查、登記、公示、核定工作，確保實物指標確認到戶、到人。
3.工作原則：實物調查須堅持實事求是、公正公平公開原則，嚴禁弄虛作假。調查結果經移民戶主或遷建單位和現場代表簽字認可后，建檔建卡作為補償和安置依據。
三、執行要求
（一）生效時間。自《通告》發布之日（2025年4月25日）起執行。
（二）各地區、各部門需嚴格對照《通告》要求，壓實責任、密切配合，確保各項措施落地見效。對違反《通告》規定的，依法依規追究相關責任。
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解讀機關：青海省移民安置局
聯系人：才讓拉毛
聯系電話：0971-6149632、6101567
