“十四五”時(shí)期，我省將安排182項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，涉及生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、民生福祉、文化繁榮、民主政治五個(gè)方面。所有改革堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成，體現(xiàn)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，突出改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性，使改革更好對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

　　生態(tài)保護(hù)優(yōu)先部署38項(xiàng)重點(diǎn)改革

　　保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境是“國(guó)之大者”。我省圍繞持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性、全面提高資源利用效率等方面，部署38項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，積極打造全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地。

　　明確提出加快建設(shè)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，加快推進(jìn)三江源、祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)，謀劃推動(dòng)青海湖、昆侖山國(guó)家公園建設(shè)，理順管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化政策支持，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，健全污染防治機(jī)制，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守護(hù)大美青海的碧水藍(lán)天。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草冰沙系統(tǒng)治理，健全生物多樣性保護(hù)政策體系，推動(dòng)建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，在率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰方面先行先試，充分展現(xiàn)堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全邊界、筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障政治自覺和行動(dòng)自覺。

　　43項(xiàng)重點(diǎn)改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。圍繞堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、深化國(guó)資國(guó)企改革、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面，我省部署43項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　明確提出堅(jiān)持向綠色低碳要新路，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

　　堅(jiān)持向特色產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)幽埽ㄔO(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國(guó)際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，完善加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)清潔能源、生態(tài)旅游、特色農(nóng)牧業(yè)、生物醫(yī)藥、高原康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　堅(jiān)持向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要活力，深化科技體制改革，實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立符合創(chuàng)新規(guī)律的人才使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　堅(jiān)持向擴(kuò)大開放要潛力，增強(qiáng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局的自覺性和主動(dòng)性，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善對(duì)口援青合作幫扶機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，著力推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，不斷提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，把青海的發(fā)展帶向新的更高層次。

　　47項(xiàng)重點(diǎn)改革持續(xù)增進(jìn)民生福祉

　　堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。我省圍繞健全更充分更高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)機(jī)制、建設(shè)高質(zhì)量教育體系、構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障體系、健全衛(wèi)生健康體系、完善社會(huì)治理體系等方面，部署47項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　明確提出切實(shí)保障好就業(yè)這個(gè)最大的民生，持續(xù)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，提高低收入人群收入，實(shí)施中等收入群體2035倍增計(jì)劃。

　　筑牢教育這個(gè)民生之基，系統(tǒng)推進(jìn)教育評(píng)價(jià)、教育督導(dǎo)、基礎(chǔ)教育、高考等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革，提高學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)程度，建立健全縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展體制機(jī)制。

　　扎緊社保這個(gè)民生之依，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，完善農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)制度，促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展。

　　維護(hù)好健康這個(gè)幸福生活最重要的指標(biāo)，深化綜合醫(yī)改，統(tǒng)籌“五醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，加快建設(shè)高原醫(yī)學(xué)研究中心，促進(jìn)中藏蒙醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

　　守護(hù)好社會(huì)平安這個(gè)人民群眾最基本的需求，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，完善城鄉(xiāng)基層治理體系，健全矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，完善防范化解重大公共安全風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制，不斷深化應(yīng)急管理體制改革，營(yíng)造平安和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，著力滿足人民群眾多層次多樣化的需求，讓各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

　　15項(xiàng)重點(diǎn)改革繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

　　堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，我省圍繞健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨教育人民工作體系、健全公共文化服務(wù)體系、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系等方面，我省部署15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

　　明確提出以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)實(shí)施文明創(chuàng)建工程，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，傳承和發(fā)展紅色文化，建設(shè)并利用好紅色資源基地，賡續(xù)紅色精神血脈。

　　提升公共文化服務(wù)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，健全文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制，實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。

　　推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家藏羌彝文化走廊和絲綢之路文化帶青海片區(qū)建設(shè)，打造國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市及民族體育運(yùn)動(dòng)示范區(qū)，增強(qiáng)文化旅游名省、高原體育強(qiáng)省影響力，讓社會(huì)主義文化在青海煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和活力，不斷開創(chuàng)文化繁榮興盛新局面。

　　39項(xiàng)重點(diǎn)改革發(fā)展社會(huì)主義民主政治

　　圍繞堅(jiān)持完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度、堅(jiān)持和完善全面從嚴(yán)治黨制度、堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度等方面，我省部署39項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。

　　明確提出健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署制度，健全保障“兩個(gè)維護(hù)”的組織制度，落實(shí)完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，建立嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度機(jī)制。

　　健全人民當(dāng)家作主制度體系，加強(qiáng)地方人大及其常委會(huì)建設(shè)，完善人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度，全面構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

　　健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，率先創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省，完善加快民族地區(qū)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+”融合發(fā)展。

　　堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)，健全社會(huì)公平正義法治保障制度，健全依法治理宗教事務(wù)工作機(jī)制，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，人民當(dāng)家作主的制度優(yōu)勢(shì)更加彰顯，為建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新青海提供有力保障。(彭娜)